同志们：
　　按照3月25日上午区党委召开的“全区第一批先进性教育活动学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员电视电话会议”的部署和中央督导组长王洪章同志召集七地市第一责任人先进性教育活动汇报会的精神，经市委研究并报区党委先进性教育活动办公室和区党委督导组同意，从今天起，我市第一批先进性教育活动转入第二阶段，即分析评议阶段。刚才，大旺同志代表市委对全市先进性教育活动学习动员阶段的工作进行了全面总结，并对分析评议阶段的工作做了全面部署，区党委督导组组长桑杰扎巴同志作了重要讲话，希望全市各县（区）、各单位深入学习领会区党委电视电话会议精神，市委的部署和督导组的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调两个问题：
　　一、学习动员阶段的成效是初步的，要认真落实杨传堂同志“把学习提高贯穿始终并长期坚持”的要求。
　　全市保持共产党员先进性教育活动开展以来，各级党委（党组）按照区党委和市委的部署要求，认识到位，行动迅速，工作扎实，开局良好，进展顺利，总体上达到了中央、区党委、市委提出的第一阶段各项目标要求。主要体现在：思想发动深入，全市各级党组织和广大党员进一步提高认识、统一思想，基本做到了思想发动全面覆盖；学习培训初见成效，绝大多数单位集中学习时间超过40小时，广大党员认真学习了必读篇目，普遍感到真有所学，真有所思，真有所获；新时期共产党员先进性的要求更加具体，有效地激发了广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用的自觉性和主观能动性；转变作风、服务群众有了新进展，使人民群众确实感受到了先进性教育活动给党员队伍带来的变化和进步；领导干部带头，表率作用发挥充分，极大地激发了广大党员的参与热情，有力地促进了教育活动深入开展；坚持走群众路线，开门搞教育，让群众知情、让群众监督、让群众评价，使群众更好地了解感受和参与了先进性教育活动；认真开展“回头看”，为深入学习和搞好分析评议创造了良好的条件。
　　在学习动员阶段，我市各级党组织和全体党员认真领会中央和区党委的精神，牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，以把握保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为着眼点，做到了“规定动作”不减少，“自选动作”有创新，广大党员正确认识了自己，着力改造自己的世界观，奋力超越自己，理想信念更加坚定，党性观念进一步增强，宗旨意识更加牢固，政治立场更加坚定，发展理念更加明确，实干精神更加强化，自律意识明显增强。广大人民群众普遍感受到了先进性教育带来的新变化，先进性教育活动学习动员阶段的工作取得了初步成效。
　　与此同时，必须清醒地看到这些成效只是初步的、阶段性的，绝不能满足现状，不能放松进一步的深化认识和学习提高。要看清问题，认识不足，按照中央和区党委的要求，进一步把学习提高引向深入，贯穿先进性教育的始终。杨传堂同志在电视电话会议上的讲话，明确要求各级党组织必须做到“八个贯穿始终并长期坚持”，其中之一就是“把学习提高贯穿始终并长期坚持”。他指出：“先进性教育有阶段性的时间安排，共产党员保持先进性、不断提高思想政治水平决不能有时间段”。明确要求各级党组织：“在安排每一阶段工作时，要相应安排学习内容和时间，提出学习的目的和要求，做到先进性教育每前进一步，学习必须相应深入一分，党员思想政治素质必须提高一个层次”。全市和各级党组织下一步的安排，都要不折不扣地落实好这一要求，一步一个脚印地把先进性教育活动引向深入。
　　二、明确要求，注重实效，扎扎实实地搞好分析评议阶段的工作。
　　春节期间，胡锦涛同志在贵州考察工作时强调：搞好先进性教育活动，关键是要取得实效。要提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，找准问题、认真整改，完善制度、健全机制，切实把广大党员的思想和行动统一到中央的决策和要求上来，真正在解决实际问题上有新进展，努力使这次先进性教育活动取得的成效长期发挥作用，不断把改革发展稳定的各项工作做得更好。总书记的重要指示对进一步开展好先进性教育活动，搞好分析评议阶段的工作具有重大指导意义。“关键是要取得实效”，提出和指明了开展先进性教育活动的根本要求和检验标准，唯有取得实效，先进性教育活动才有意义。我市的各级党组织和每个共产党员都要深刻领会其中的深刻涵义，深刻领会杨传堂同志围绕贯彻好“关键是要取得实效”而提出的“八个贯穿始终并长期坚持”的要求（其具体内容是：⑴把加强领导贯穿始终并长期坚持；⑵把注重取得实效贯穿始终并长期坚持；⑶把学习提高贯穿始终并长期坚持；⑷把发扬党内民主、紧紧依靠群众、开门搞教育贯穿始终并长期坚持；⑸把边学习边整改贯穿始终并长期坚持；⑹把完善制度、健全机制贯穿始终并长期坚持；⑺把抓好基层、打牢基础、增强基层组织活力贯穿始终并长期坚持；⑻把“两手抓、两促进”贯穿始终并长期坚持）。要从我市实际出发，拿出“取得实效”的具体措施，真正做到全面落实、全过程落实，把“关键是要取得实效”的要求体现在每一个批次、每一个阶段、每一个环节上，用有没有取得实效和收效的大小检验先进性教育活动和我们的工作。
　　认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。这一阶段的工作不仅具体细致、工作量大，而且政策性强，党员关心，群众关注。分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，深刻领会胡锦涛同志的重要讲话精神，正确理解政策，全面掌握政策，自觉执行政策，切实加强领导，采取有力措施，确保每个环节工作的落实。为了确保这一阶段的工作扎实有效推进，各县（区）、各单位应把握好以下八个“关口”：
　　（一）研究思想动态，分析存在问题，把好思想认识关。随着教育活动的深入开展，特别是进入分析评议阶段，党员干部思想矛盾和认识问题会更多，也会更复杂。因此，在这一阶段，要突出抓好“三个贯穿始终”：要把深入细致的思想工作贯穿始终。要求各党委、党支部要通过多种方式，抓好思想动态性分析、苗头性问题剖析，做到教育活动每向前推进一步，党员的思想认识也随之提高一步。把继续学习贯穿始终。重点学好《党章》、党的三大作风和胡锦涛总书记的专题报告等内容，提高搞好分析评议的自觉性和能力。把对照党员先进性要求与不合格党员具体表现，深入检查党员的实际表现贯穿始终。一定要把分析评议的过程，变成进一步坚定理想信念，提高党性的过程，切实统一思想认识。归根结底，要找准我们在党风、政风、行风、作风方面的问题，诚心诚意地征求听取干部群众的意见，归纳排列出群众反映强烈的突出问题，有针对性进行整改，这是分析评议阶段中的重要内容，对整个先进性教育活动的质量至关重要，要认真把握。
　　（二）加强学习，把好边学边整关。学海无涯，学无止境。人非生而知之，应学而知之。先进性教育活动在深入，党的事业在发展，时代和社会在进步，党的理论在创新，共产党员应该活到老，学到老，使学习成为自己的一种责任、一种追求，学而不厌，诲而不倦，努力提高思想政治素质，永远保持先进性。学习的目的就是要发现不足，找出差距，解决问题。各级党组织一定要坚持边学边改、边查边改、边评边改、边整边改，做到力行力改。从群众意见最大，最不满意的地方改起，从群众最希望办、眼下又能够办好的事情做起，一直改到群众高兴为止、满意为止。
　　（三）坚持群众路线，开展谈心活动，把好征求意见关。工作中，要突出抓好“三个重点”：一是以畅通渠道为重点，要进一步以召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开设热线电话等渠道广泛征求党内外群众的意见，并把征求到的意见如实向党员反馈。二是以谈心活动为重点，把谈心作为征求意见、找准问题的有效途径，广泛开展谈心交心活动，在领导班子成员之间、领导班子与支部之间、党员之间，都要相互开展谈心活动。每个党员的谈心面一般不少于所在支部党员总数的三分之一。谈心活动可以“一对一”、“一对多”，面对面地征求意见。三是以党员领导干部为重点。党员领导干部要带头在更大范围内多渠道、多层次地征求意见，要亲自到分管部门、联系点和群众中深入征求意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，按规定进行反馈。
　　（四）严格党员标准，认真对照检查，把好党性分析材料关。做好这一环节的工作，确保“三个严格做到”：一要严格做到对照要求，进行深入的党性分析。每名党员在切实搞清党员先进性要求是什么，自己与先进性要求差距是什么，实践先进性要求应当做什么的基础上，对自身存在的问题认真总结梳理，对照我市提出的党员先进性八个方面（政治、思想、组织、作风、业务、工作、纪律、生活）的具体要求，认真查找自身存在的突出问题，深刻反思。二要严格做到对每一名党员的党性分析材料进行审查把关。每个单位党委（党组）要进行严格审查把关，看看主要问题是否搞清、差距是否找出、群众是否满意、党员是否满意、党组织是否满意。三要严格做到党性分析材料实事求是、客观准确、恰如其分。每个有书写能力的党员要根据党组织、党员、群众提出的意见，从讲党性的高度深入剖析自身存在的问题，形成党性分析材料，坚持讲问题、不摆成绩，讲主观、不讲客观，讲真话、不讲套话。
　　（五）开展批评与自我批评，相互帮助提高，把好组织生活关。组织生活会是分析评议阶段中的重要环节，开好生活会要做好充分准备，积极创造良好的条件达到标准。要严格掌握好“四个标准”：一是召开会议的标准。做到党员干部思想状况摸不透不开会，征求意见不全面不开会，谈心活动不广泛不开会，存在的问题找不准不开会，党性分析材料不深刻不开会，以确保专题组织生活会和民主生活会的质量和效果。二是开展自我批评的标准。不遮掩、不护短，从主观上剖析根源，敢于暴露深层次的问题，切实把自我批评的过程变成自我教育、锤炼党性的过程。三是相互批评的标准。互相批评要开门见山，敢于触及问题，不回避矛盾。要本着对党的事业高度负责的精神，对同志的成长进步高度负责的精神，当面坦诚直言，不抱个人成见，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，讲事实不留情面。四是团结的标准。要坚持“惩前毖后、治病救人”、“团结———批评———团结”的原则，既不搞“一棍子打死”，也不搞“一团和气”。从团结的愿望出发，认真地开展批评与自我批评，达到新的团结的目的，切实解决实际问题。领导干部要以身作则，严于律己，做到剖析自己不怕严、接受意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛，认真提出整改的具体思路和打算。要按规定认真开好专题组织生活会和民主生活会。
　　（六）推动当前工作，把好两不误、两促进关。开展先进性教育活动的根本目的，是为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，更好地学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策和中央重大决策的贯彻执行，把全面建设小康社会和中国特色社会主义伟大事业继续推向前进，展示52万拉萨人民的新形象，展示52万拉萨人民为实现跨越式发展和社会的长治久安做出的新贡献。各县（区）、各单位要按照中央和区党委的要求，集中时间和精力，扎实认真地搞好分析评议阶段的各项工作。与此同时，各级党组织一定要处理好开展分析评议和作好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离工作孤立地搞分析评议，也不能因为工作忙而不认真地抓分析评议，要作到两不误、两促进、双丰收。要把分析评议的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。
　　（七）开展好“下基层、办实事，促发展、保稳定”的主题实践活动，把好效果关。区党委决定在先进性教育活动中开展“下基层、办实事，促发展、保稳定”的主题实践活动，是密切党群关系，搞好先进性教育活动的重要内容和有效载体。开展主题实践活动重在取得实效。我们一定要认真按照区党委的要求,切实搞好动员部署，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要坚持把好事办实、实事办好；坚持面向基层，面向困难群众；坚持统筹兼顾，标本兼治；坚持分类指导，分类帮扶；坚持党员受教育，群众得利益的原则。切实帮助基层理清发展思路，帮助基层解决突出问题，帮助群众解决实际困难，切实维护好、实现好发展好各族人民的根本利益，真正达到爱民、为民、乐民、富民的目的。
　　（八）坚持党员领导干部带头，把好责任落实关。凡事领导带头，才能上下同心，才能齐心协力，才能团结一致，才能出凝聚力、出战斗力、出工作成效。在整个活动中，党员领导干部要带头参加学习，带头听取群众意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头接受评议监督，带头制定和落实整改措施，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，充分展示敢于正视和解决问题的信心和勇气，充分展示求真务实的优良作风。同时，党员领导干部尤其是第一责任人，要坚持原则，敢于负责，真抓真管真负责，认真扎实地抓好本县（区）、本单位的先进性教育活动。
　　根据区党委统一部署和要求，我市分析评议阶段的时间为一个月左右。各县（区）、各单位在分析评议阶段“七个环节”基本完成后，要开展“回头看”，进行督查测评。与此同时，对整改提高阶段的工作，要提前做好必要准备。
　　 同志们，保持共产党员先进性教育活动三个阶段的安排是一个有机的整体和层层深化的过程，一环扣一环，环环很重要。分析评议阶段是承前启后的重要阶段，这一阶段的工作时间紧、任务重。我们一定要按照中央和区党委的要求，全面贯彻胡锦涛总书记在贵州考察时的讲话精神和杨传堂同志在转段电视电话会议上的讲话精神，在区党委的领导下，在区党委督导组的指导下，落实好今天会议的部署和要求，确保我市第一批先进性教育分析评议阶段的各项任务圆满完成，确保先进性教育活动不断深化和取得实效，以先进性教育活动的成果，加快“两个率先”的进程，以优异成绩向自治区成立40周年献礼。